Каждый год спрос на земельные участки стремительно растет, особенно в Киеве и других крупных городах. Едва ли не каждый гражданин стремится иметь в собственности земельный участок, но далеко не все знают, что имеют право получить в любом месте на территории Украины бесплатно в собственность земельный участок, определенного законом размера.
Земля, находящаяся в пределах территории Украины, является объектом права собственности Украинского народа и право собственности на нее гарантируется. Следовательно, согласно Конституции, каждый гражданин имеет право получить в собственность «кусок» земли своей страны. И даже киевляне не является исключением.
Однако на практике ситуация выглядит несколько иначе.
Согласно Основному Закону Украины земля является основным национальным богатством. От имени Украинского народа права собственника осуществляют органы государственной власти и органы местного самоуправления.
Итак, «слуги народа» от его имени распоряжаются землями и обязаны реализовывать право граждан на безвозмездную приватизацию согласно закону.
В соответствии с Земельным кодексом Украины обретения права на землю гражданами и юридическими лицами осуществляется путем передачи земельных участков в собственность или предоставление их в пользование.
Безвозмездная передача земельных участков в собственность осуществляется, среди прочего, в случае получения земельных участков из земель государственной и коммунальной собственности в пределах норм бесплатной приватизации. А нормы бесплатной приватизации за ЗК такие: для ведения фермерского хозяйства — в размере земельной доли (пая); для ведения личного крестьянского хозяйства — не более, чем 2 га, для ведения садоводства — до 0,12 га, для строительства и обслуживания жилого дома , Хозяйственных построек и сооружений (приусадебного участка) в селах — не более 0,25 га, в поселках — не более 0,15 га, в городах — не более 0,10 га, для индивидуального дачного строительства — не более 0,1 га .
Обладая правом на безвозмездную приватизацию и вооружившись Конституцией и Земельным кодексом, попробуем обратиться в соответствующие органы «по земле».
Бесплатная передача
Получить бесплатно в собственность земельный участок можно несколькими способами, которые мы рассмотрим в этой статье. Самый простой из них — обращение в соответствующие органы с заявлением о предоставлении земельного участка. Согласно ЗК гражданин, граждане, заинтересованные в получении бесплатно в собственность земельного участка из земель государственной или коммунальной собственности для ведения фермерского хозяйства, личного крестьянского хозяйства, ведения садоводства, строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных зданий и сооружений (приусадебного участка), индивидуального дачного строительства, строительства индивидуальных гаражей в пределах норм бесплатной приватизации, подают заявление в соответствующей районной, Киевской или Севастопольской городской государственной администрации или сельского, поселкового, городского совета по месту нахождения земельного участка. В заявлении указываются желаемые размеры и цель ее использования.
Итак, для написания заявления, мы прежде всего должны знать, где находится земельный участок государственной или коммунальной форм собственности из земель запаса, которая никому, кроме государства, не принадлежит и теоретически может быть передана любому гражданину Украины. В заявлении необходимо указать ее месторасположение. Объяснять, почему мы хотим приватизировать именно этот участок нет необходимости.
Практика показывает, что такие участки есть даже в Киеве. Более того, в Киеве работают специализированные фирмы, имеющие связи в органах земельных ресурсов и занимаются именно выявлением таких участков и «безоплатною» их приватизацией. Стоимость такой приватизации является немного ниже рыночной стоимости земельного участка.
Но все же представим, что вы решили воспользоваться правом именно бесплатной приватизации и имеете информацию о «ничейные» участки. Информацию вы могли бы получить, скажем, от знакомых, о том, что в их кооперативе (частном секторе) умер хозяин земли и участок отошла государству, или просто существует не приватизирован «клапоть» земли.
За подтверждением такой информации необходимо обратиться в кадастровий отдел органа земельных ресурсов для получения кадастрового плана. Для физических лиц это будет стоить 35 грн государственной пошлины. В случае, если выбран земельный участок кому принадлежит, в кадастровому плане будет стоять фамилия владельца. В противном случае указывается, что участок является «землями города» и т. д.. Если с земельным участком вы угадали, то можно смело подавать заявление, приложив к ней кадастровий план и другие необходимые документы.
В месячный срок администрация рассматривает ходатайство и принимает решение о предоставлении разрешения на разработку проекта отведения участка или отказывает заявителю.
Как показывает практика, администрация отказывает наивным «охотникам за земельными участками» по разным основаниям. Из ответов Киевской городской государственной администрации найрозповсюдженишимы основаниями отказа является предоставление не всех необходимых документов (какие именно документы отсутствовали не указывается), и то, что Генеральным планом города не предусмотрено выделение новых участков.
В случае отказа органа исполнительной власти или органа местного самоуправления в передаче земельного участка в собственность или оставление заявления без рассмотрения, вопрос решается в судебном порядке.
Итак, если были поданы все необходимые документы, есть довольно неплохие шансы оспорить отказ в суде и обязать соответствующую администрацию предоставить решение.
Однако нет никакой гарантии, что за это время выбранный участок не станет чиеюсь собственностью.
Приватизация земли на основании добросовестного владения
Согласно ЗК граждане, которые добросовестно, открыто и непрерывно пользуются земельным участком на протяжении 15 лет, но не имеют документов, которые бы свидетельствовали о наличии у них прав на этот земельный участок, могут обратиться в орган государственной власти или органа местного самоуправления с ходатайством о передаче ее в собственность или предоставление в пользование. Размер этого земельного участка устанавливается в границах норм, определенных ЗК.
В данном случае процедура обращения подобная, за исключением того, что необходимо довести пользования земельным участком на протяжении 15 лет.
Если безхазяйна земельный участок расположен по соседству с вашей, будет нетрудно доказать, что вы непрерывно и добросовестно из года в год саджалы на ней картошку, вывозили мусор и наблюдали за садом и найти свидетелей, которые бы подтвердили ваши слова.
Сложнее будет подтвердить ваши «отношения» с земельным участком, если вы впервые видите, но при наличии изобретательности и фантазии и это возможно.
Если администрация вам не поверит, пользования земельным участком в течение 15 лет придется доказывать в судебном порядке. В этом случае результат будет зависеть от достоверности и убедительности представленных доказательств пользования.
Узаконивание самовольно занятых участков
Всем известно, что для осуществления строительства необходимо получить ряд согласований компетентных органов. Следует отметить, что осуществлять самовольное строительство без получения соответствующих документов и согласований категорически запрещается.
Согласно Гражданского кодекса Украины жилой дом, здание, сооружение, другое недвижимое имущество считаются самочинним строительством, если они построены или строятся на земельном участке, которая не была отведена для этой цели, либо без надлежащего разрешения или должным образом утвержденного проекта, либо с существенными нарушениями строительных норм и правил. Лицо, которое осуществило или осуществляет самочинне строительство недвижимого имущества, не приобретает права собственности на него.
Но в то же время кодексом установлено, что право собственности на самочинно построенное недвижимое имущество может быть по решению суда признано за лицом, которая осуществила самочинне строительство на земельном участке, что не была ей отведена для этой цели, при условии предоставления земельного участка в установленном порядке лицу под уже построенное недвижимое имущество.
Итак, условием признания собственности в такой способ есть решение суда. Для того, чтобы суд имел возможность принять решение в вашу пользу, при самочинному строительстве на «ничийний» участке следует осуществлять строительство не видхиляючись от установленных строительных норм и учесть много нюансов. Например, правовой режим данной категории земель должен предусматривать передачу участка под строительство построенного объекта.
В противном случае суд может постановить решение о сносе незаконно построенного объекта. Таким же образом суд решает спор, если самочинне строительство привело к нарушению прав других лиц.
Исходя из изложенного, узаконивание самовольного строительства является реальным способом получения земельного участка под ним, но только через суд и при условии соблюдения строительных и других норм. Очевидно, данный способ является довольно рискованным. Однако учитывая, что узаконивание объекта через суд возможно даже на начальной стадии его строительства, риск можно свести к минимуму.
В заключение подытожим, что бесплатная приватизация земель в Киеве возможна, но не бесплатная. Для реализации своего права необходимо иметь немалую изобретательность, знания в сфере земельного законодательства и настоящую любовь к родной земле.
